Transition vers l'UE

Évaluation des menaces et des risques du Kent Resilience Forum

Le contexte

Le Royaume-Uni a officiellement quitté l'Union européenne le 31 janvier 2020 et est entré dans une période de transition jusqu'à 23h00 (GMT) le 31 décembre 2020. Pendant la période de transition, le Royaume-Uni continuera d'être traité comme un État membre et aucun nouveau contrôle aux frontières seront mis en œuvre.

À la fin de la période de transition, de nouveaux contrôles et vérifications aux frontières seront mis en place, ce qui aura un impact sur les courtes traversées de la Manche. Si aucun accord commercial formel entre le Royaume-Uni et l'UE n'est en place à la fin de la période de transition, le Royaume-Uni sera traité par l'UE comme un pays tiers et sera soumis à des contrôles complets de pays tiers et à une variété de contrôles aux frontières. Même si un accord commercial est conclu, de nouvelles déclarations en douane et de nouveaux contrôles aux frontières seront toujours nécessaires.

Tout contrôle supplémentaire aux frontières aura un impact direct sur le Kent à partir du 1er janvier 2021, en termes de probabilité accrue de perturbation du détroit et de nécessité d'une gestion multi-agences des conséquences.

Hypothèses de planification

Le 23 septembre 2020, le chancelier du duché de Lancaster a annoncé les hypothèses de planification du pire scénario raisonnable (RWCS) pour la transition vers l'UE.

Le 1er janvier 2021, le RWCS est que 40 à 70 % des camions voyageant vers l'UE pourraient ne pas être prêts pour de nouveaux contrôles aux frontières. Pour les traversées courtes de la Manche via Douvres et Eurotunnel, 30 à 50 % des camions pourraient ne pas être prêts pour la frontière si l'on tient compte des camions vides qui n'auront pas les mêmes exigences frontalières.

 

Le manque de capacité pour retenir les camions non prêts dans les ports français, ou pour refuser le fret avant l'embarquement au Royaume-Uni, pourrait réduire le débit à 60-80% des niveaux normaux à l'extrémité inférieure de la plage de préparation. Cela pourrait entraîner des files d'attente maximales de 7 000 camions à destination du port dans le Kent et des retards maximaux associés allant jusqu'à deux jours.

Kent continue de travailler avec les ministères pour s'assurer que les risques associés à la fin de la période de transition sont compris et gérés, et que tous les impacts associés sont atténués et gérés.

 

Évaluation des menaces et des risques

Le groupe d'évaluation des risques du Kent Resilience Forum (KRF) a examiné le registre des risques de la communauté de Kent et identifié certaines évaluations des risques locaux qui devront être surveillés à mesure que les impacts du pire scénario de transition vers l'UE se concrétiseront.

 

Les évaluations des risques locaux ont été examinées, ce qui a fourni l'assurance que le KRF a les capacités en place pour répondre aux risques décrits ci-dessous et indiqués dans le tableau d'évaluation des risques locaux. Il n'y a eu aucune augmentation de la probabilité ou de l'impact de ces risques et le Kent Resilience Forum a mis en place des plans étendus et solides pour y répondre. ​

Évaluations des risques locaux :

 

Impacts mineurs : 

  • Accident maritime ou blocus délibéré - probabilité moyenne/faible

  • Maladie animale - probabilité moyenne

  • Accident de transport, navires inconnus - probabilité moyenne

  • Mouvement syndical – forte probabilité

  • Désordre public -  forte probabilité

Impacts modérés :

  • accident de transport,  ferroviaire - probabilité moyenne/faible

  • Santé des plantes - probabilité moyenne

  • Contamination de l'approvisionnement alimentaire - probabilité moyenne/élevée

  • Accident de transport, route - probabilité moyenne/élevée

Tableau d'évaluation des risques :

Local threats and risks assessment diagram image and text

Nouveau risque

Dans le cadre de la précédente évaluation par le KRF des menaces et des risques liés à un éventuel scénario de Brexit "sans accord", une nouvelle évaluation des risques locaux a été réalisée et a éclairé les travaux en cours du KRF pour répondre aux impacts de la transition vers l'UE.

 

Titre du risque :

Perturbation prolongée d'un ou plusieurs axes de franchissement du chenal pendant une durée supérieure à trois mois.

 

Niveau de risque:

Très haut

 

La description: 

Ce risque est lié à des perturbations potentielles à la frontière,  ce qui peut entraîner des retards au port de Douvres et à Eurotunnel.

Le port de Douvres et le tunnel sous la Manche sont des installations d'importance nationale. En tant que point de passage le plus court entre le Royaume-Uni et l'Europe continentale, les ports du détroit de Douvres (Douvres, tunnel sous la Manche) représentent 69 % de tous les véhicules de transport de marchandises et 89 % de tous les véhicules de transport de marchandises motorisés qui voyagent entre le Royaume-Uni et le continent (Freight fluidity for UK papier portes d'entrée vers l'Europe 2015).
 

Une interruption prolongée d'un ou de plusieurs franchissements de chenal pourrait avoir les impacts suivants :

  • Circulation – perturbation sur le réseau routier principal et secondaire ;

  • Environnement – bruit, pollution de l'air et stockage des déchets ;

  • Économique – impact sur les entreprises locales et l'industrie touristique;

  • Médicaments et consommables - distribution de médicaments au sein du NHS dans tout le comté ainsi que la chaîne d'approvisionnement et les médicaments provenant de l'extérieur du Royaume-Uni ;

  • Chaîne d'approvisionnement - les entreprises du Kent qui approvisionnent les pays de l'UE ou reçoivent des marchandises de pays de l'UE / hors UE peuvent avoir un retard dans l'importation et l'exportation, y compris les aliments, les médicaments et les consommables médicaux.
     

Le KRF a mis en place des plans solides dans l'ensemble du partenariat pour atténuer l'impact de ce risque sur les communautés, les entreprises, les intervenants du KRF et les partenaires plus larges du Kent. Ces plans garantiront que les partenaires peuvent répondre aux impacts négatifs et continuer à fournir leurs services les plus critiques.

Plus d'informations sur KFR  les évaluations des menaces et des risques peuvent être trouvées sur notre page de registre des risques communautaires de Kent.